원자력이용에 따른 사용후핵연료 처리에 대한 법제검토

배효성

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자료유형: 학술저널

저자정보: 배효성 (한국부동산연구원)

저널정보: 경희대학교 법학연구소 경희법학 경희법학 제52권 제2호

발행연도: 2017.1

수록면: 71 - 104 (34page)

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후쿠시마 원전사고 발생에도 불구하고 우리나라의 원전 발전비율로 보면 세계 5위의 원자력대국이다. 이런 의미에서 원자력은 사실상 우리나라의 기간(基幹)이 되는 에너지원인 셈이다. 우리나라는 1978년 4월에 고리1호기를 최초로 상업용원자력발전소의 운전을 시작한 이래 지난 38년간 원자력발전을 가동해왔다. 이후 우리나라의 전력공급량 중 원자력의 이용이 지속적으로 증하고 있다. 또한 최근 노후된 고리1호기 원전의 운전 정지 결정으로 인하여 2017년 6월부터 폐쇄 및 영구 정지 절차를 진행하고 있다. 따라서 폐로 과정에서 발생되는 오염물질을 제거하는 과정도 중요하지만 사용후핵연료 처리에 관한 문제가 가장 중요한 문제이다. 이에 정부는 처분장 확보의 필요성에 대한 문제의식을 제기하였고, 정부가 주도적으로 사용후핵연료 처분장 확보에 대하여 추진하기에 이르렀다. 따라서 우리나라의 사용후핵연료 처분장 건설이 시급한 상황이며, 무엇보다 우선적으로 해결할 부분은 사용후핵연료 처분장 건설에 대한 국민의 신뢰성 및 안전성 확보이다. 국가는 위험으로부터 국민을 보호할 의무를 갖는다고 현행 헌법상에 규정하고 있다. 따라서 국가와 사회를 통한 안전보장은 본질적으로 국가와 사회로부터 근거로 한 국민의 기본권 보호를 위하여 형성하게 되었다. 국가의 본질적 목적은 국민의 생명･신체･재산의 보호 의무를 갖는다. 현행 「방사성폐기물관리법」 제1조에 따르면, 방사성폐기물로 인한 위해(危害)를 방지하고 공공의 안전과 환경보전에 이바지함을 목적으로 두고 있다. 또한 국가는 미래세대에 부담을 주지 아니하는 방법으로 방사성폐기물 관리를 안전하고 효율적으로 하도록 필요한 조치를 마련하도록 규정하고 있다. 즉, 국가에게 방사성폐기물에 대한 관리가 안전하게 이루어 질 수 있도록 기속하고 있다(동법 제4조제1항). 원자력의 이용이 점차 증가하면서 발생되는 사용후핵연료 처리에 대한 문제가 심각하다. 우리나라는 앞으로 고리 1호기처럼 발전용원자로 등 대형 원자력시설의 해체, 한･미 원자력협정의 개정과 관련된 고도화된 상용 핵연료주기시설의 도입, 사용후핵연료 중간저장시설의 도입, 중･저준위 방사성폐기물 처분시설 2단계 건설사업, 고준위방사성폐기물 처분시설 및 극저준위방사성폐기물 전용 처분시설의 도입 등 새로운 대규모 규제수요가 예상되고 있다. 하지만 이에 맞는 관련법제의 정비의 움직임은 둔화된 모습을 띄우고 있다. 따라서 규제수요의 지속적인 양적 증가와 원자력·방사선 이용기술의 고도화에 대응하고 최고 수준의 안전을 담보하기 위해서는 규제대상의 특성에 적합한 개별 법령체계를 점진적으로 수립해야 할 것이다. 그러므로 원자력이란 고도의 과학기술의 이용으로 발생되는 사용후핵연료 처분시설에 관한 법제는 현재 원자력관련 법령에 분산되어 있는 규정을 통합적으로 모아 규정하는 것이 바람직한 입법방향이라고 생각한다.

Atomunfall Trotz der Fukushima und Blick auf die Entwicklung der Kernenergie des Landes ist der prozentuale Anteil der fünf weltweit Atommächte. In diesem Sinne ist die Kernenergie ist eine Ursache für Sem Tatsache, dass die Zeit des Landes. Korea seit April 1978 begann der kommerzielle Betrieb des ersten No.1 Ring kernkraftwerk wurde für die letzten 38 Jahre Atomkraft tätig. Da gibt es anhaltende Probleme, die mit zunehmender Nutzung der Kern Energieversorgung des Landes stattgefunden haben. Es ist eine Sache direkt ausgegeben Zusammenhang, die unweigerlich in dem Prozess für Kernkraft Reaktor Brennstoff auftreten. Die Regierung hat das Thema Bewusstsein für die Notwendigkeit für eine sichere Entsorgung erhoben, zur Förderung der Nutzung von Kraftstoff nach dem führenden sicheren Repository an die Regierung führt. Der Staat hat die Pflicht, die Öffentlichkeit vor Gefahren zu schützen, und hat Regeln für die aktuelle Verfassung. Somit gewährleistet die Sicherheit durch den Staat und die Gesellschaft wurde gebildet, als ein im Wesentlichen auf das Gelände aus dem Zustand und die Gesellschaft Funktion verwendet. Im Wesentlichen hat den Zweck des Staates verpflichtet, das Leben der Bürger zu schützen. Körper. Eigentum. Zusätzlich zu oder von dem Hindernis hat die Pflicht, die Sicherheit der Bürger zu schützen. Sicherheit ist ein Konzept, das von der Existenz dieser Risikoübernahme zur Folge hat. Das kann gesagt werden, dass gefegt Sicherheit gefährdet ist. Das würde nicht bedeuten, dass wir nicht gefährlich zu dem Schluss, dass die Sicherheit jieotdago jedes Ding oder ein Staat. Nach dem aktuellen Artikel „Entsorgung radioaktiver Abfälle“ erste, zu verhindern aufgrund radioaktiver Abfälle und setzen den Zweck der Erhaltung der öffentlichen Sicherheit und der Umwelt beizutragen. Darüber hinaus sind die Länder verpflichtet, die erforderlichen Maßnahmen zu sichern und zu schaffen, um effektiv die radioaktiven Abfälle in einer Art und Weise zu verwalten, die die zukünftigen Generationen nicht belasten tut. Das ist verpflichtet, zu machen, kann es auf die nationale Sicherheit der Entsorgung radioaktiver Abfälle (Gesetz Nr 4 Herstellung Abschnitt 1) hergestellt werden. Nach dem Gebrauch erzeugt es mit der Nutzung der Kern zunehmend schwerwiegende Probleme für Kernbrennstoffverarbeitung. Ein verbrauchter Brennstoff (Spent Nuclear Fuel), die von dem Kraftstoff Material oder einem anderen Verwendung als Brennstoff in Kernreaktoren Verfahren Kern brennstoff material verwendet wird, sofort aus dem Kernkraftwerk spaltbaren ist es eine hohe Aktivität und Wärme an das geltenden recht radioaktiven Abfall, aber die Wiederaufbereitung des High-Level entspricht, durch die mögliche Wiederverwendung, und es enthält eine spaltbare Material wie Uran und Plutonium. Aber wieder aufzubereiten Kernbrennstoff nach dem Korea-US-Atomvertrag Land ausgegeben, wenn die Situation praktisch unmöglich ist. Früher oder später, unter diesen Umständen wäre es in dem aktuellen Kernbrennstoff in Ihren Entwürfen speichern das Aufkommen gesättigt gespeichert ausgegeben werden. Das Land wurde ins Leben gerufen wurde sich der Probleme nach dem Kraftstoff als nationales Problem mit, im Oktober 2013, bestehend aus den Geistes- und Sozial, technischen Experten und Kernzielgebiete repräsentieren Regionen, Vertreter der Zivilgesellschaft „abgebrannte Brennelemente des Ausschusses veröffentlichen“. Der Ausschuss dann im Juni 2015 verwenden war seine Empfehlungen an die Regierung auf das Kraftstoff Management vorzulegen, was eine Entsorgung radioaktiver Abfälle Masterplan auf hoher Ebene im Jahr 2016 auf dieser Grundlage Juli zu etablieren. Die “High-Level-Rechtsvorschriften über bangpyemul Management einrichtung Standort Prozess und ziehen lokale Unterstützung” im November des gleichen Jahres wurde dann auf die Nationalversammlung vorgelegt. Aber es kommt kritisiert, dass die Gesetzgebung in der Nationalversammlung nicht gewesen heute anhängig genug Kommentar wird. Korea hat Kernreaktoren einschließlich Abbaus von großen kerntechnischen Anlagen für die Zukunft, die ‧US geänderter Fassung vorgeschoben, die kommerziellen Brennstoffkreislauf Einrichtungen, Einführung, Einführung, mittleren und schwach radioaktive Abfallentsorgungsanlagen, zwei Schritte des Bau eines abgebrannten Brennelemente-Zwischenlager im Zusammenhang mit dem Atomvertrag entwickelt das Geschäft, hochradioaktiver Entsorger und extrem schwach radioaktive Abfälle massive neue regulatorische Anforderungen wie die Einführung eines eigenen Entsorgungsanlage erwartet. Aber diese Bewegung der Aufrechterhaltung der einschlägigen Rechtsvorschriften sollten einen langsamen Blick schwebte. Daher muss, um mit der fortgesetzten Weiterentwicklung der quantitativen Zunahme der regulatorischen Anforderungen und den Einsatz von nuklearen, Strahlungstechnik und sorgen für ein Höchstmaß an Sicherheit zu reagieren es brauchen würde, um nach und nach ein eigenes Gesetz System geeignet für die Eigenschaften des regulierten zu etablieren. Daher Gesetzgebung auf, nachdem sie durch die Nutzung der Kernenergie verursachte Einsatz ist hoch Wissenschaft und Technik für abgebrannte Brennelemente Endlager derzeit nach und nach in die Vorschriften integriert, die separat in der Atomgesetzgebung verteilt sind für jede der Eigenschaften des Inhalts, die detaillierten Anforderungen zu definieren, ich denke, es gewünschte Richtung Gesetzgebung ist.

#Nuclear #Spent Nuclear Fuel #High-Level Radioactive #Nuclear Safety Law #Radioactive Waste Management Law

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김재광 / 2011 / 사회갈등시설법론 / 한국학술정보(주)

박균성 / 2017 / 행정법론(하) / 박영사

박윤흔 / 2009 / 행정법강의 / 박영사

정하중 / 2012 / 행정법개론 / 법문사

조연홍 / 2005 / 한국행정법원론(하) / 형설출판사

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